Nepal, 3 Juli -- Ini adalah manipulasi yang sangat licik. Isu 'masa pendinginan' dalam Rancangan Undang-Undang Aparatur Sipil Negara kembali memanas. Sebulan setengah yang lalu, suatu ketentuan baru yang melarang pegawai negeri sipil menduduki jabatan politik di lembaga-lembaga konstitusional, posisi duta besar, dan jabatan-jabatan lain selama dua tahun setelah mereka pensiun atau mengundurkan diri, telah disepakati oleh Komite Urusan Negara dan Tata Kelola Pemerintahan DPR. Setelah pembahasan berbulan-bulan, komite tersebut menyelesaikan isu tersebut secara mufakat, dan RUU tersebut seharusnya disetujui oleh sidang paripurna DPR apa adanya.
Namun peristiwaannya mengambil belokan dramatis ketika teks rancangan undang-undang yang disetujui dalam rapat DPR pada hari Minggu ternyata berbeda dengan yang telah disetujui oleh komite. Teks yang disahkan dirancang sedemikian rupa sehingga langsung membuka jalan bagi pengangkatan politik mantan birokrat. Hal ini tentu saja memicu kegaduhan karena tindakan semacam itu melanggar kedaulatan Parlemen dalam penyusunan undang-undang.
Ketua Fraksi Pusat Maois Hitraj Pandey, yang terlibat dalam proses finalisasi rancangan undang-undang di komite DPR, menepis adanya kesalahan manusia atau kelalaian prosedural. Seperti dikatakan sejumlah anggota legislatif lainnya, ketua fraksi partai oposisi utama tersebut menyatakan bahwa mereka mempercayakan pejabat pemerintah senior untuk menyelesaikan rancangan undang-undang itu, tetapi justru dikhianati. Mantan menteri dari partai berkuasa CPN-UML, Padam Giri, telah meminta pengunduran diri Ketua Komite Ramhari Khatiwada dan Sekretaris Suraj Kumar Dura.
Bahkan anggota parlemen dari partai Khatiwada sendiri, Kongres Nepal, telah mengkritik peran ketua komite tersebut dan menuntut tindakan terhadap pihak-pihak yang terlibat dalam pengubahan rancangan undang-undang tersebut. Khatiwada dan pejabat komite membantah tuduhan tersebut. Mereka menyalahkan pejabat dari kementerian-kementerian yang terlibat dalam penyusunan draf akhir RUU itu. Di sisi lain, Menteri Administrasi Umum Raj Kumar Gupta, yang memperkenalkan RUU tersebut di DPR, juga mengklaim dirinya tertipu. Permainan saling menyalahkan ini juga mengungkapkan ketidakbertanggungjawaban murni dari para anggota legislatif dan pejabat senior pemerintah kita. Bukan rahasia lagi bahwa birokrat tinggi melakukan lobi untuk menghentikan parlemen memasukkan ketentuan masa tunggu (cooling-off provision) tersebut. Mereka bertemu dengan perdana menteri, Ketua DPR, dan pemimpin-pemimpin utama lainnya untuk melobi penghapusan ketentuan tersebut dari RUU.
Setelah lobi dan tekanan dari birokrat, dikabarkan bahwa para pemimpin senior termasuk perdana menteri berusaha mencari cara untuk mengubah ketentuan masa tunggu. Sementara itu, agenda penyampaian rancangan undang-undang aparatur sipil negara untuk mendapatkan persetujuan di Parlemen pada 19 Mei secara tiba-tiba dihapus dari daftar informasi sidang. Rangkaian peristiwa ini juga menunjukkan bagaimana kedaulatan Parlemen, badan pembuat hukum tertinggi, terus-menerus digerus.
Sudah lama terjadi perdebatan mengenai bagaimana lembaga-lembaga konstitusi Nepal dan kedutaan besar telah diubah menjadi "klub para birokrat pensiunan". Selain itu, para birokrat pensiunan sering kali membuat lembaga-lembaga konstitusional seperti Komisi Penyelidikan Penyalahgunaan Wewenang (CIAA) dan Komisi Pemilihan Umum menjadi tidak berdaya. Banyak skandal menunjukkan bahwa korupsi besar-besaran terjadi melalui kolusi antara politisi dan birokrat. Dengan demikian, kasus "pemalsuan RUU" tersebut menyoroti perlunya penyelidikan yang kuat dan independen. Pengunduran diri atau pemberhentian sementara sejumlah pejabat saja tidak cukup. Hukuman yang keras juga diperlukan mengingat ini jelas merupakan tindak pidana.
Post a Comment for "Penghilangan melalui komisi"